АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КОНОШСКОЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 2 февраля 2016 года № 3
О размещении нестационарных торговых объектов на территории
муниципального образования «Коношское»
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановлением министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области от 09.03.2011 № 1-п «Об утверждении порядка разработки и утверждения органом местного самоуправления, определённым в соответствии с уставом муниципального образования Архангельской области, схемы размещения нестационарных торговых объектов» и пп.12, п.1 ст.7 Устава муниципального образования «Коношское» постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Коношское», согласно Приложению №1.
1.2. Порядок организации и проведения аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов и заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта, размещаемых на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, согласно Приложению №2.
2. Опубликовать данное постановление в официальном издании администрации и муниципального совета МО «Коношское» и на официальном Интернет-сайте администрации МО «Коношское».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
МО «Коношское» А.В. Кринин
Приложение N 1
к постановлению
Администрации МО «Коношское»
От 2 февраля 2016 года № 3
Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образование «Коношское»
I. Общие положения
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Коношское» (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановлением министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области от 09.03.2011 № 1-п «Об утверждении порядка разработки и утверждения органом местного самоуправления, определённым в соответствии с уставом муниципального образования Архангельской области, схемы размещения нестационарных торговых объектов».
2. Целями настоящего Порядка являются:
- обеспечение единых требований к размещению нестационарных торговых объектов, отбору хозяйствующих субъектов, которым предоставляется право на осуществление торговой деятельности через нестационарные торговые объекты на территории муниципального образования «Коношское»;
- создание условий для улучшения организации торгового обслуживания и обеспечения доступности товаров для населения;
- обеспечение соблюдения прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах, собственников (пользователей, арендаторов) земельных участков, а также обеспечение при этом прав и законных интересов населения;
- достижение установленных постановлением Правительства Архангельской области от 07.12.2010 № 375-пп нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории муниципального образования «Коношское» и формирование конкурентной среды.
3. С учётом терминов национальных стандартов Российской Федерации (ГОСТ Р 51303-99. Торговля. Термины и определения, ГОСТ Р 51304-2009. Услуги торговли. Общие требования, ГОСТ Р 50762 - 2007. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания) в настоящем Порядке используются следующие понятия:
3.1. Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение.
3.2. Киоск - оснащённое торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.
3.3. Палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащённая прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест, на площади которой размещён товарный запас на один день торговли.
3.4. Автомагазин, автолавка, автофургон - передвижное средство развозной торговли, представляющее собой транспортное средство (автомобиль, прицеп, полуприцепы), рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас на один день торговли.
3.5. Автоцистерна - передвижное средство развозной торговли, представляющее собой изотермическую ёмкость, установленную на базе транспортного средства и предназначенное для продажи жидких продовольственных товаров в розлив (квас, молоко).
3.6. Иные специальные приспособления - передвижные средства разносной торговли, представляющие собой холодильные лари, стенды для торговли солнцезащитными очками, специальные приспособления для торговли велосипедами, рассчитанные на одно рабочее место продавца.
3.7. Ёлочный базар - специально оборудованная временная площадка для продажи натуральных и искусственных ёлок, новогодних украшений.
3.8. Сезонное (летнее) кафе - специально оборудованное временное сооружение, в том числе при стационарном предприятии, представляющее собой площадку для сезонного размещения предприятия общественного питания в качестве дополнительного обслуживания питанием и отдыха потребителей.
3.9. Павильон - строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.
4. Размещение нестационарных торговых объектов на территории МО «Коношское» осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема), которая разрабатывается Администрацией муниципального образования «Коношское» в соответствии с нормами статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381- ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
II. Требования к разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов
1. Схема разрабатывается с учётом норм:
Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
Правил землепользования и застройки муниципального образования «Коношское», утверждённых решением Совета депутатов муниципального образования «Коношское» от 30.10.2014 № 69;
Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;
Санитарных правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция»;
2. При разработке Схемы соблюдаются следующие требования:
- не допускать размещение нестационарных торговых объектов в арках зданий, на газонах, цветниках и прочих объектах озеленения, площадках (детских, отдыха, спортивных, транспортных стоянок), остановочных пунктах движения общественного транспорта;
- не размещать нестационарные торговые объекты на инженерных сетях и коммуникациях без согласования с владельцами этих сетей и коммуникаций, в 20 м от окон жилых помещений, перед витринами торговых предприятий, в 3 м от ствола дерева;
- не размещать нестационарные торговые объекты на инженерных сетях и коммуникациях без согласования с владельцами этих сетей и коммуникаций;
- нестационарные торговые объекты должны размещаться с учётом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечения безбаръерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда пожарного и медицинского транспорта, транспортных средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к существующим зданиям, строениям и сооружениям;
- места размещения нестационарных торговых объектов и их внешний вид не должны нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки;
- нестационарные торговые объекты размещаются для восполнения недостатка стационарных торговых объектов при условии низкого показателя обеспеченности населения площадью торговых объектов.
3. Схема оформляется в виде таблицы с приложением выкопировок с топоплана населённых пунктов муниципального образования «Коношское» с привязкой места размещения нестационарных торговых объектов к существующим объектам внешнего благоустройства, зданиям или сооружениям с учётом требований по соблюдению правил эксплуатации инженерных коммуникаций (далее - выкопировок).
4. В Схеме указываются: вид нестационарного торгового объекта, местоположение и размер площади места размещения нестационарного торгового объекта, специализация, период размещения, количество отведённых мест под нестационарные торговые объекты, вид собственности, наименование правообладателя, вид права на земельный участок.
5. Схемой должно предусматриваться размещение не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющих торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.
6. В Схему включаются следующие виды нестационарных торговых объектов:
- киоски;
- палатки;
- автомагазины, автолавки, автофургоны (автомобили, прицепы, полуприцепы);
- автоцистерны (изотермические ёмкости);
- иные специальные приспособления (холодильные лари, стенды для торговли солнцезащитными очками, специальные приспособления для торговли велосипедами);
- ёлочные базары;
- сезонные (летние) кафе.
- павильоны.
7. Специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции. Специализация нестационарного торгового объекта по реализации печатной продукции - торговая деятельность, при которой пятьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляет печатная продукция.
Специализация нестационарного торгового объекта указывается в наименовании нестационарного торгового объекта. При осуществлении торговой деятельности в нестационарном торговом объекте должна соблюдаться специализация нестационарного торгового объекта, минимальный ассортиментный перечень, который должен быть постоянно в продаже.
8. Период размещения устанавливается в Схеме для каждого места размещения нестационарного торгового объекта с учётом следующих особенностей в отношении размещения отдельных видов нестационарных торговых объектов и специализации, а именно:
8.1. Для мест размещения передвижных сооружений по реализации кваса в розлив, солнцезащитными очками, велосипедами, воздушными шарами, период размещения устанавливается с 01 мая по 31 августа.
8.2. Для мест размещения ёлочных базаров, период размещения устанавливается с 20 по 31 декабря.
8.3. Для мест размещения нестационарных объектов по торговле мороженым, период размещения устанавливается с 01 мая по 30 сентября.
8.4. Для мест размещения нестационарных объектов по торговле плодоовощной продукцией, период размещения устанавливается с 15 мая по 30 сентября.
8.5. Для мест размещения нестационарных объектов, сезонные (летние) кафе, период размещения устанавливается с 01 июня по 31 августа.
8.6. Для мест размещения нестационарных объектов по торговле книгами, канцелярскими товарами и детскими игрушками, период размещения устанавливается с 01 июня по 15 сентября.
8.7. Для мест размещения нестационарных объектов по торговле бахчевыми культурами, период размещения устанавливается с 15 июля по 15 октября.
8.8. Для нестационарных торговых объектов, не указанных в настоящем пункте, период устанавливается до пяти лет.
9. Включение нестационарных торговых объектов в Схему осуществляется:
9.1. При размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности (в федеральной собственности или собственности Архангельской области) в соответствии с Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 «Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов».
9.2. При размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена с учётом требований, определённых законодательством Российской Федерации и данным Порядком.
9.3. При размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в частной собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, аренде (субаренде) с учётом требований, определённых законодательством Российской Федерации, Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и Санитарных правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» с соблюдением требований пункта 2 раздела I настоящего Порядка.
10. Проект Схемы до её утверждения согласовывается с организациями, ответственными за выполнение функций в сфере строительства и архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и природопользования, земельных отношений, руководителями предприятий, организаций и учреждений, чьи интересы будут затронуты размещением нестационарных торговых объектов.
11. Основаниями для разработки проекта внесения изменений (дополнений) в Схему являются:
11.1. Необходимость предоставления компенсационного места размещения нестационарного торгового объекта в случае изменения градостроительной ситуации до истечения установленного в Схеме периода размещения.
11.2. Прекращение, перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлёкшие снижение обеспеченности уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
11.3. Поступление мотивированных предложений с обоснованием необходимости в размещении или прекращения размещения указанных объектов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
11.4. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
11.5. Поступление заявлений в Администрацию муниципального образования «Коношское» от собственника, пользователя, арендатора земельного участка либо лица, заинтересованного в размещении или прекращении размещения нестационарного объекта на данном земельном участке.
11.6. Представление предложений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при изменении условий, указанных в пункте 8 раздела I настоящего Порядка.
12. Утверждение Схемы и внесение в неё изменений не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, возведение, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы.
Такие нестационарные торговые объекты включаются в Схему как действующие, если они размещены в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами.
13. Схема и внесение изменений (дополнений) в неё утверждается постановлением Администрации муниципального образования «Коношское».
14. Утверждённая Схема и вносимые в неё изменения (дополнения) подлежат опубликованию (обнародованию), а также размещению на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального образования «Коношское».
15. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:
- на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях розничных рынков;
- при проведении праздничных, общественно-политических, спортивно-массовых и ярмарочных мероприятиях, которые регулируются отдельными правовыми актами;
- в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении, находящемся в частной собственности.
16. Основанием для осуществления торговой деятельности через нестационарный торговый объект является договор на право размещения нестационарного торгового объекта.
По окончании срока договора на право размещения нестационарного торгового объекта объект подлежит уборке (сносу) лицом, осуществляющим размещение такого нестационарного торгового объекта, за свой счёт.
Нестационарный торговый объект подлежит уборке (сносу) досрочно в случае нарушения лицом, разместившим этот нестационарный торговый объект, условий и требований по его размещению, установленных договором на право размещения нестационарного торгового объекта.
16.1. При размещении киосков – договор аренды на право размещения нестационарного торгового объекта (киоска).
По окончании срока договор аренды на право размещения нестационарного торгового объекта (киоска) киоск подлежит сносу (уборке) лицом, осуществившим размещение такого киоска, и за его счёт.
Киоски подлежат сносу (уборке) досрочно в случае нарушения лицами, разместившими эти киоски, условий и требований по их размещению, установленных договором аренды.
Киоски, размещённые на территории муниципального образования «Коношское» без оформления договора аренды на право размещения нестационарного торгового объекта (киоска), подлежат сносу за счёт лиц, осуществляющих их размещение;
16.2. При размещении палаток, автомагазинов, автолавок, автофургонов, автоцистерн (изотермических ёмкостей), тележек, иных специальных приспособлений (холодильные лари, стенды для торговли солнцезащитными очками, специальные приспособления для торговли велосипедами), ёлочных базаров, сезонных (летних) кафе - договоры на право размещения нестационарных торговых объектов.
17. При размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в частной собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, аренде Договор на право размещения нестационарного торгового объекта заключается лицом, заинтересованным в размещении нестационарного торгового объекта с собственником, пользователем, арендатором данного земельного участка.
Порядок отбора хозяйствующих субъектов, для осуществления торговой деятельности через нестационарные торговые объекты, определяется собственником, пользователем и арендатором земельного участка самостоятельно;
18. При размещении нестационарного торгового объекта на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, а также земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, Договор на право размещения нестационарного торгового объекта заключается юридическим или физическим лицом, победителем открытого аукциона, с муниципального образования «Коношское».
Основанием для заключения Договора на право размещения нестационарного торгового объекта является протокол о результатах проведения открытого аукциона.
III. Включение в Схему размещения нестационарных торговых объектов, размещаемых на земельных участках, находящихся в частной собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, аренде
1. Для включения в Схему размещения нестационарных торговых объектов, размещаемых на земельных участках, находящихся в частной собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, аренде лицо, заинтересованное в размещении нестационарного торгового объекта или собственник, пользователь, арендатор земельного участка, направляет в Администрацию муниципального образования «Коношское» заявление о включении в Схему запрашиваемого места размещения нестационарного торгового объекта.
В заявлении должны быть указаны: запрашиваемое местоположение (адрес) размещения нестационарного торгового объекта, вид нестационарного торгового объекта, площадь нестационарного торгового объекта, специализация нестационарного торгового объекта, период размещения нестационарного торгового объекта.
Юридические лица в заявлении указывают: полное наименование юридического лица, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, место его нахождения, почтовый адрес, контактные телефоны.
Индивидуальные предприниматели указывают: сведения о государственной регистрации их в качестве индивидуального предпринимателя, адрес места его жительства, контактные телефоны.
К заявлению прилагаются:
- документ, подтверждающий право собственности, постоянного (бессрочного) пользования или аренды земельного участка и выкопировка с топоплана населённых пунктов муниципального образования «Коношское» с указанием границ земельного участка, если заявление поступает непосредственно от собственника (пользователя, арендатора) данного земельного участка. Если земельный участок находится в собственности собственников помещений многоквартирного дома, дополнительно прилагается протокол общего собрания собственников многоквартирного дома либо решение органа управления ТСЖ, ЖСК;
- письменно оформленное согласие собственника земельного участка на размещение нестационарного торгового объекта (в случае, если земельный участок находится в собственности собственников помещений многоквартирного дома, к заявлению прикладывается протокол общего собрания собственников многоквартирного дома либо решение органа управления ТСЖ, ЖСК), если заявление поступает от лица, заинтересованного в размещении нестационарного торгового объекта;
- письменно оформленное согласие пользователя, арендатора земельного участка (если не противоречит условиям договора аренды земельного участка), если заявление поступает от лица, заинтересованного в размещении нестационарного торгового объекта;
- выкопировка с топоплана населённых пунктов муниципального образования «Коношское» с привязкой места размещения нестационарного торгового объекта к существующим объектам внешнего благоустройства, зданиям или сооружениям с учётом требований по соблюдению правил эксплуатации инженерных коммуникаций с указанием вида собственности, наименование правообладателя, вида права на земельный участок муниципального образования «Коношское».
2. При принятии решения о размещении нестационарного торгового объекта на земельном участке, находящемся в частной собственности, пользовании, аренде собственнику, пользователю, арендатору земельного участка либо лицу, заинтересованному в размещении на данном земельном участке нестационарного торгового объекта, необходимо руководствоваться нормами и требованиями, указанными в пункте 9.3 раздела I настоящего Порядка.
3. Ответственность за несоблюдение норм и требований, предъявляемых к размещению нестационарных торговых объектов, указанных в пункте 9.3 раздела I настоящего Порядка, несёт собственник, пользователь, арендатор земельного участка либо лицо, заинтересованное в размещении нестационарного торгового объекта на данном земельном участке.
4. Приём заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется специалистами Администрации муниципального образования «Коношское». Регистрация заявления осуществляется в день его подачи или поступления по почте.
5. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов Администрация муниципального образования «Коношское» проводит проверку заявления и прилагаемых к нему документов.
В случае, если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями настоящего Порядка, а в составе прилагаемых документов отсутствуют документы, позволяющие определить критерии, указанные в пункте 4 раздела I настоящего Порядка заявителю, вручается (направляется) письменное уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов.
6. В случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка Администрация муниципального образования «Коношское» о включении в Схему запрашиваемого места размещения нестационарного торгового объекта и осуществляет его согласование в срок, не превышающий 22 рабочих дня.
7. Администрация муниципального образования «Коношское» принимает решение о включении в Схему запрашиваемого места размещения нестационарного торгового объекта, размещаемого на земельном участке, находящемся в частной собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, аренде (субаренде) в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня поступления заявления. Принятое решение оформляется постановлением Администрации муниципального образования «Коношское».
8. Утверждённая Схема с внесёнными в неё изменениями (дополнениями) подлежит опубликованию (обнародованию), а также размещению на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального образования «Коношское».
9. В срок не позднее 3 дней со дня принятия решения муниципальное образование «Коношское» представляет или направляет по почте собственнику, пользователю, арендатору земельного участка либо лицу, заинтересованному в размещении нестационарного торгового объекта на данном земельном участке, информацию о включении в Схему запрашиваемого места размещения нестационарного торгового объекта, а в случае отказа его включения в Схему, представляет информацию, в которой приводится обоснование причин такого отказа
Приложение N 2
Администрации МО «Коношское»
От 2 февраля 2016 года № 3
Порядок
организации и проведения аукциона на право размещения нестационарных торговых
объектов и заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта, размещаемых на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена
I. Организация аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта
I. Организация аукциона на право
размещения нестационарного торгового объекта
1. После утверждения Схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее по тексту - Схема) Администрация муниципального образования «Коношское» проводит отбор хозяйствующих субъектов для организации торговой деятельности в местах, определённых Схемой при размещении нестационарных торговых объектах на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
2. Отбор хозяйствующих субъектов осуществляется путём проведения открытого аукциона, предметом которого является право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта.
3. В целях настоящего Порядка под открытым аукционом понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее высокую цену на право размещения нестационарного торгового объекта (далее - аукцион).
4. Аукцион является открытым по составу участников и по форме подачи предложений о цене на право размещения нестационарного торгового объекта.
5. Решение о проведении аукциона принимается Главой администрация муниципального образования «Коношское» и оформляется распоряжением Главы администрации муниципального образования «Коношское», в котором устанавливаются сроки проведения аукциона, предмет аукциона.
6. Организатором аукциона выступает Администрация муниципального образования «Коношское» (далее - организатор аукциона).
II. Стороны, участвующие в организации и проведении аукциона
1. Состав комиссии по проведению аукциона утверждается распоряжением Главы администрации МО «Коношское» в который входят представители администрации МО «Коношское», Совета депутатов МО «Коношское» по согласованию.
2. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент работы Комиссии.
3. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее половины членов Комиссии.
4. Решения Комиссии принимается простым большинством голосов, при равенстве голосов, голос председателя Комиссии является решающим.
5. Решения Комиссии оформляется протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами Комиссии.
6. Комиссия осуществляет следующие функции:
- определяет начальную цену аукциона (далее - лот), а также размер задатка и «шаг аукциона».
Начальная цена лота составляет не менее двадцати пяти процентов от годовой ставки на право размещения нестационарного торгового объекта за 1 кв. метр с учётом его специализации, определяемой ежегодно администрацией муниципального образования «Коношское».
Размер задатка не может превышать двадцать процентов начальной цены предмета аукциона.
«Шаг аукциона» устанавливается в размере не более пяти процентов от начальной цены лота и остаётся единым на весь период аукциона;
- определяет существенные условия договоров на право размещения нестационарных торговых объектов, заключаемых по результатам аукциона;
- определяет место, дату и время начала и окончания приёма заявок об участии в аукционе, дату и время определения участников аукциона, срок подведения итогов аукциона;
- принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе, по основаниям, установленным настоящим Порядком;
- члены Комиссии присутствуют при проведении аукциона и подписывают протоколы о результатах аукциона по предоставлению права на заключение договора на право размещения нестационарного торгового объекта.
7. Организатор аукциона:
7.1. Подготавливает и представляет в Комиссию рекомендации по аукционной документации - о начальной цене предмета аукциона, сумме задатка за участие в аукционе, о времени, месте и порядке проведения аукциона, форме и сроке подачи заявок на участие в аукционе, порядке внесения и возврата задатка, величине повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона»), существенных условий предъявляемых к деятельности нестационарных торговых объектов, необходимые Комиссии для рассмотрения и утверждения условий аукциона.
7.2. На основании принятых Комиссией решений осуществляет публикацию информационного извещения о проведении аукциона (или об отказе в его проведении), а также информацию о результатах аукциона, уведомляет претендентов о принятом решении Комиссии о признании их участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе.
7.3. Формирует документацию для претендентов, намеревающихся принять участие в аукционе:
- описание предмета аукциона, включая адрес (место) размещения нестационарного торгового объекта, размер места размещения нестационарного торгового объекта, специализацию объекта, срок размещения и режим работы нестационарного торгового объекта, требования к содержанию и уборке нестационарного торгового объекта и прилегающей к нему территории;
- срок и порядок отзыва заявок на участие в аукционе;
- условия и порядок проведения аукциона;
- проект договора.
7.4. Выдаёт необходимые для участия в аукционе материалы и документы претендентам, намеревающимся принять участие в аукционе, знакомит с лотовой документацией и проектом договора.
7.5. Организатор аукциона принимает заявки и документы от претендентов, проверяет правильность оформления документов, осуществляет регистрацию заявок в журнале приёма заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки.
7.6. Передаёт в Комиссию по окончании срока приёма поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами для признания претендентов участниками аукциона.
7.7. Определяет аукциониста.
7.8. Проводит аукцион.
III. Подготовка к проведению аукциона
1. Информационное извещение о проведении аукциона публикуется в средствах массовой информации и на Интернет-сайте администрации муниципального образования «Коношское не менее чем за тридцать дней до даты проведения аукциона и содержит следующие сведения:
- наименование организатора аукциона (адрес, телефон);
- реквизиты решения о проведении аукциона;
- место, дата, время и порядок проведения аукциона;
- предмет аукциона, включая сведения об адресе (месте) размещения нестационарного торгового объекта;
- об условиях определения победителя аукциона;
- о начальной цене предмета аукциона, а также срок и порядок внесения цены предмета аукциона;
- «шаг аукциона»;
- размер задатка, порядок его внесения и возврата, реквизиты счета для перечисления денежных средств;
- срок заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта;
- дата и время начала и окончания приёма заявок на участие в аукционе;
- порядок приёма заявок на участие в аукционе, дата и время начала и окончания приёма заявок на участие в аукционе.
2. Приём заявок прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.
3. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за пять дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона должно быть опубликовано организатором аукциона в течение трёх дней со дня принятия соответствующего решения в средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона размещается также на Интернет-сайте Администрации. Организатор аукциона в течение трёх дней со дня опубликования в средствах массовой информации извещения об отказе в проведении аукциона, обязан известить участников о своём отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесённые задатки.
IV. Условия участия в аукционе
1. Для участия в аукционе претендент представляет организатору аукциона в срок, установленный в информационном извещении о проведении аукциона:
- заявку на участие в аукционе, по форме, установленной в Приложении № 1 к настоящему Порядку, для индивидуальных предпринимателей;
- заявку на участие в аукционе, по форме, установленной в Приложении № 2 к настоящему Порядку, для юридических лиц.
2. К заявлению прилагаются следующие документы:
- для юридических лиц - копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- для индивидуальных предпринимателей - копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, о постановке на налоговый учёт в Межрайонной инспекции ФМС России N 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу индивидуального предпринимателя, зарегистрированного по месту жительства на территории Российской Федерации, а также документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий внесение денежных средств, в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе;
- документы, подтверждающие полномочия на подписание договоров;
- документ, подтверждающий наличие базового предприятия у претендента для участия в аукционе (сезонные (летние) кафе, торговля выпечными изделиями, разносная торговля).
3. При получении документов организатор аукциона проверяет правильность заполнения заявки и других документов. При соответствии предъявленных документов требованиям настоящего Положения заявка регистрируется в журнале приёма заявок с указанием даты и времени подачи документов. Заявителю после регистрации выдаётся копия заявки, с указанием даты её регистрации и Ф.И.О. должностного лица, принявшего заявку.
4. По истечении срока, указанного в информационном извещении, приём документов прекращается.
5. Для участия в аукционе претендент вносит задаток на указанный организатором аукциона счёт.
6. Заявителю может быть отказано в участии в аукционе, если:
- лицо, подавшее заявку, не предоставило в срок, указанный в информационном извещении о проведении аукциона, обязательных документов, предусмотренных настоящим Порядком;
- в случае не подтверждения поступления денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (задатка) на счёт, указанный в извещении о проведении аукциона, на день окончания приёма документов для участия в аукционе;
Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.
7. Организатор аукциона обязан вернуть задаток претенденту, не допущенному к участию в аукционе, в течение десяти банковских дней со дня поступления заявки.
8. Претендент аукциона имеет право отозвать свою заявку до дня окончания срока приёма заявок, сообщив об этом (в письменной форме) организатору аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесённый задаток претенденту в течение десяти банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приёма заявок. В случае отзыва претендентом аукциона заявки позднее дня окончания срока приёма заявок, денежные средства (задаток) за участие в аукционе ему возвращаются в порядке, установленном для участников аукциона.
V. Порядок проведения аукциона
1. Аукцион проводится в день, указанный в извещении о проведении аукциона и может проводиться по одному или по нескольким лотам (адрес размещения нестационарного торгового объекта).
2. Аукцион ведёт аукционист, назначенный организатором торгов.
3. Участникам аукциона выдаются пронумерованные таблички, которые участники поднимают после оглашения очередного размера платы за право на размещение нестационарного торгового объекта торговли по конкретному лоту.
4. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования лота, краткой характеристики площадки для размещения нестационарного торгового объекта, начальной цены приобретения права на размещение нестационарного торгового объекта, а также «шага аукциона».
5. В процессе торгов аукционист называет цену, а участники сигнализируют о готовности приобрести право на размещение нестационарного торгового объекта путём поднятия табличек с номерами участников.
6. После объявления очередной цены аукционист называет участника, который первым поднял табличку с номером участника. Затем аукционист предлагает участникам повысить цену не менее чем на «шаг аукциона».
7. При отсутствии участников, готовых предложить более высокую цену, аукционист повторяет последнюю предложенную цену три раза.
8. Аукцион по одному из лотов завершается, когда после объявления очередной цены ни один из участников не поднял табличку с номером участника. Победителем аукциона по каждому лоту становится участник, табличка с номером которого была названа аукционистом последней.
9. После завершения аукциона аукционист объявляет о приобретении права на размещение нестационарного торгового объекта торговли, называет продажную цену и номер таблички победителя аукциона.
VI. Оформление результатов аукциона
1. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в 2-х экземплярах, один из которых передаётся победителю, второй - администрации муниципального образования «Коношское». В протоколе указывается:
- место (адрес) размещения нестационарного торгового объекта;
- имя (наименование) победителя;
- цена лота;
- обязанности победителя по заключению договора на право размещения нестационарного торгового объекта;
- срок внесения полной стоимости приобретённого права размещения нестационарного торгового объекта торговли, который составляет пять банковских дней со дня подписания протокола.
2. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения победителем аукциона договора на право размещения нестационарного торгового объекта.
3. Победитель аукциона обязан заключить договор на право размещения нестационарного торгового объекта с Администрацией муниципального образования «Коношское» в срок не позднее двадцати календарных дней со дня подписания протокола и при условии полной оплаты приобретённого права, что подтверждается копией платёжного поручения (квитанции).
4. Внесённый победителем аукциона задаток засчитывается в счёт оплаты права размещения нестационарного торгового объекта.
6. Отказ победителя от подписания протокола об итогах аукциона считается отказом от заключения договора. Право на заключение договора, предоставляется участнику аукциона, назвавшему предыдущий размер платы по данному лоту.
7. Если победитель аукциона отказывается, произвести платёж или не вносит его в установленный срок, право на заключение договора получает участник, предложивший предыдущую цену. Если и этот участник отказывается произвести оплату, результаты аукциона по данному объекту признаются недействительными.
8. Участникам аукциона, не выигравшим аукцион по лотам, задаток за участие в аукционе возвращается в течении десяти банковских дней после предъявления заявления с указанием реквизитов счета участника аукциона в адрес Администрации муниципального образования «Коношское».
9. Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трёх дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в средствах массовой информации и размещается на Интернет-сайте Администрации муниципального образования «Коношское».
10. Документация об аукционе хранится в Администрации муниципального образования «Коношское», являющего организатором аукциона, не менее трёх лет.
VII. Признание аукциона не состоявшимся
1. Аукцион по каждому выставленному лоту признается несостоявшимся в случае, если:
- на участие в аукционе подана одна заявка;
- на участие в аукционе не подано ни одной заявки;
- ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены лота не поднял табличку.
2. Задаток не возвращается:
- если претендент, внёсший задаток, не участвовал в аукционе;
- если победитель аукциона уклонился от подписания протокола о результатах аукциона, оплаты полной стоимости приобретённого права размещения нестационарного торгового объекта, заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта.
3. В случае признания аукциона несостоявшимся, в связи:
- с поступлением одной заявки (по одному из лотов), повторный аукцион не проводится, договор заключается по начальной цене аукциона с претендентом, от которого поступила заявка, при полной оплате им начальной цены лота.
Договор заключается на условиях, указанных в информационном извещении о проведении аукциона и документации об аукционе;
- с не поступлением заявок (по одному из лотов) или если ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены лота не поднял табличку, Комиссия объявляет о повторном проведении аукциона со снижением начальной цены аукциона или рекомендует организатору аукциона об исключении мест размещения нестационарных торговых объектов из Схемы.
4. Результаты аукциона могут быть обжалованы в судебном порядке.
VIII. Заключение договора на право размещения нестационарного торгового объекта
1. Договор на право размещения нестационарного торгового объекта заключает с победителем аукциона Администрация муниципального образования «Коношское» в срок не позднее двадцати календарных дней со дня подписания протокола и при условии полной оплаты приобретённого права, что подтверждается копией платёжного поручения (квитанции).
2. Для оформления договора в Администрацию муниципального образования «Коношское» организатор аукциона направляет:
- протоколы о результатах аукциона;
- копии учредительных документов, свидетельств о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, победившего в аукционе, а также документы, подтверждающие право лица на подписание договора;
- копию выкопировок с топоплана населённых пунктов муниципального образования «Коношское» с привязкой места размещения нестационарного торгового объекта к существующим объектам внешнего благоустройства, зданиям или сооружениям. При размещении объекта на инженерных сетях и коммуникациях дополнительно прилагаются согласования с владельцами этих сетей и коммуникаций.
3. Расчёт платы по договорам на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Коношское» производится по формуле:
Пд = Сп*Sво*Квр*Кинф, где:
Пд - плата по договору в рублях;
Сп - ставка платы на право размещения объекта, руб. за 1 кв. метр в год;
Sво - площадь, занимаемая объектом, кв.метр;
Кинф - коэффициент инфляции;
Квр - коэффициент времени, отношение количества дней работы объекта к количеству календарных дней в году.
4. За ставку платы по договорам на право размещения объектов на территории муниципального образования «Коношское» с учётом их специализации принимается средний удельный показатель кадастровой стоимости одного квадратного метра земельного участка кадастрового квартала в котором размещён нестационарный торговый объект.
5. Плата по договору на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Коношское» вносится хозяйствующим субъектом в установленном договором порядке в местный бюджет ежемесячно не позднее пятого числа текущего месяца.
Скачать